Giải ngân vốn đầu tư công năm 2017
Vẫn chậm và nhiều vướng mắc
Cập nhật lúc10:48, Thứ Ba, 08/08/2017 (GMT+7)

Năm 2017, tổng vốn đầu tư công đã giao kế hoạch của thành phố là 10.900 tỷ đồng (trong đó vốn vay là 2000 tỷ đồng). Tính đến hết tháng 7, giải ngân được 4522,6 tỷ đồng, đạt 41,49% nếu tính cả vốn vay và 50,81% nếu không tính vốn vay. So với tỷ lệ giải ngân chung của cả nước khoảng 22%, Hải Phòng vẫn là địa phương có mức giải ngân cao. Tuy nhiên, trong từng lĩnh vực, từng dự án cụ thể vẫn chậm chạp, ì ạch và có nhiều vướng mắc.

 

Nhiều dự án chưa giải ngân

 

Theo Sở Kế hoạch-Đầu tư (KHĐT), kế hoạch vốn ngân sách Trung ương năm 2017 là 267 tỷ đồng, đã giải ngân được 65,7 tỷ đồng, đạt 24,6%. Trong đó, có một số dự án chưa giải ngân như đường 356 đoạn từ ngã ba Hiền Hào đến ngã ba Áng Sỏi (Sở GTVT là chủ đầu tư, kế hoạch vốn 10 tỷ đồng); đường 356 đoạn 2A (gồm cả cầu vượt Nguyễn Bỉnh Khiêm (Sở GTVT là chủ đầu tư, kế hoạch vốn 20 tỷ đồng); đường 403 giai đoạn 2 (UBND huyện Kiến Thụy là chủ đầu tư, kế hoạch vốn 19 tỷ đồng); đường liên tỉnh từ Thủy Nguyên đi Kinh Môn (UBND huyện Thủy Nguyên là chủ đầu tư, vốn 17,4 tỷ đồng); đường trục qua KCN Đình Vũ (BQL Khu Kinh tế Hải Phòng, vốn 30 tỷ đồng)…

 

Các đơn vị đang thi công đường 356 đoạn từ Hiền Hào đến ngã ba Áng Sỏi. Ảnh: Duy Thính

Các đơn vị đang thi công đường 356 đoạn từ Hiền Hào đến ngã ba Áng Sỏi.

Ảnh: Duy Thính

 

Đối với nguồn vốn địa phương, kế hoạch vốn cho các dự án khởi công mới là 1971 tỷ đồng (trong đó, vốn vay 830 tỷ đồng) nhưng mới giải ngân được 88 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 7,71% không tính vốn vay (nếu tính cả vốn vay thì chỉ đạt 4,46%). Đáng chú ý là mới chỉ có 7/27 dự án khởi công có giải ngân. Trong đó, có 3 dự án giải ngân hơn 50% là đường Ngô Gia Tự, đường Ngô Quyền, hạ tầng kỹ thuật Cụm công nghiệp Tiên Lãng. Trong số 20 dự án chưa giải ngân được có 3 nhiệm vụ chưa có dự án đầu tư được phê duyệt theo quy định của Luật Đầu tư công là giải phóng mặt bằng phục vụ cải tạo các chung cư cũ; cải tạo, nâng cấp hạ tầng giao thông thành phố; vốn đối ứng tham gia các dự án PPP. Có 5 dự án chưa có kế hoạch lựa chọn nhà thầu, chưa có thiết kế, dự toán để triển khai thực hiện là hạ tầng kỹ thuật khu tái định cư khu đô thị mới Bắc sông Cấm; kè sông và vỉa hè đường Lán Bè; nhà học thí nghiệm, học tiếng, học bộ môn Trường THPT chuyên Trần Phú; căn cứ hậu phương số 1 khu vực phòng thủ thành phố; khu xử lý rác thải tại Áng Chà Chà, huyện Cát Hải; 1 dự án chưa hoàn tất thủ tục điều chỉnh dự án là mở rộng đường xuyên đảo Cát Hải (đoạn Cái Viềng- Mốc Trắng). Một số dự án còn lại đang trong quá trình triển khai các công việc lập, trình duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán, tổ chức GPMB hoặc đang tổ chức lựa chọn nhà thầu…

 

Ngoài ra, đối với nguồn vốn đầu tư công kéo dài từ năm 2016 sang năm 2017 là 236,7 tỷ đồng đã giải ngân được 146,9 tỷ đồng, bằng 62% nhưng cũng có một số dự án chưa giải ngân như tuyến đường trục chính tây nam KCN Đình Vũ; 3 dự án của huyện Vĩnh Bảo gồm Nhà văn hóa Nguyễn Bỉnh Khiêm; đường liên xã Giang Biên- Vĩnh An- Tân Liên; cải tạo mặt đê hữu sông Thái Bình kết hợp làm đường giao thông…

 

Sớm rà soát, thúc đẩy nhanh tiến độ giải ngân

 

Nguyên nhân khiến các dự án giải ngân chậm được xác định là do có nhiều vướng mắc trong thực hiện Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng về xử lý nợ đọng XDCB, về kiểm tra phân bổ vốn đầu tư công. Ngoài ra còn do có một số nguồn vốn được giao kế hoạch chậm (tháng 3- 2017 mới giao nguồn vốn ngân sách địa phương; tháng 5-2017 giao nguồn ngân sách Trung ương). Các quận, huyện phân bổ vốn cũng chậm, kèm theo đó do chưa huy động được các nguồn vốn vay theo dự toán, kế hoạch. Một số dự án vướng mắc trong công tác GPMB, một số chủ đầu tư chậm triển khai các thủ tục đầu tư, trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, lập và trình duyệt thiết kế, dự toán, tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký hợp đồng, tạm ứng hợp đồng và các thủ tục liên quan…

 

Tại cuộc họp kiểm tra tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong tuần qua, đồng chí Nguyễn Văn Tùng, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các ngành, các cấp khẩn trương hoàn tất các thủ tục cần thiết, phối hợp chặt chẽ để giải quyết các vướng mắc và có các đề xuất cụ thể để giải ngân, thực hiện các dự án, nhất là các dự án trọng điểm của thành phố. Theo phản ánh của các BQL dự án, các quận, huyện thì lượng giải ngân sẽ tập trung vào những tháng cuối năm. Tuy nhiên, cũng có một số phần việc, dự án chưa thể giải ngân được do có quá nhiều khó khăn, vướng mắc. Vì vậy, Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Sở KHĐT, Sở Tài chính, các ngành, địa phương liên quan rà soát lại và đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn đầu từ công năm 2017 đối với các dự án chậm giải ngân để điều chuyển vốn cho các dự án cấp thiết, đã hoàn tất các thủ tục. Thành phố cũng không giao kế hoạch vốn năm 2018 cho các dự án đến ngày 30- 9- 2017 giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2017. Không giao các dự án đầu tư mới cho các chủ đầu tư thực hiện giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn để tập trung triển khai các dự án cũ.

 

Để khắc phục những tồn tại, vướng mắc của năm 2017, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng yêu cầu các ngành, các cấp sớm tham mưu đề xuất để chủ động giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018 sớm hơn cho các đơn vị, địa phương, giúp các địa phương chủ động trong phân bổ và thực hiện các thủ tục, không để tái diễn như những năm qua.

 

Hồng Thanh

.